الأربعاء، 30 أكتوبر 2019

استقرار فزان مركز الثقل




  استقرار الجنوب غالباً ما يتم تجاهله. المنطقة مهمة للمصالح الأمريكية ، وأي سياسة فعالة يجب ألا تركز فقط على تحقيق المصالحة بين الشرق والغرب ، ولكن على بناء الاستقرار في فزان.
شعب فزان يريد الأمن والتنمية ، وان يكون له صوت سياسي. فقد أدى الفراغ الأمني ​​في السنوات الأخيرة إلى تشجيع العصابات الإجرامية وعصابات تهريب البضائع والاتجار بالبشر والاشتباكات بين الميليشيات القبلية ، إلى تدهور ظروف المعيشة. واهمال التنمية والاحتياجات قصيرة الأجل .
لقد تم تهميش الجنوب تاريخيا في سياسات البلاد على الرغم من الموارد الوفيرة التي يكتنزها حيث النفط والغاز والزراعة والمياه العذبة، اهل  فزان يريدون أن يسمع صوتهم السياسي على قدم المساواة مع الشرق والغرب.
    فزان منطقة صحراوية قليلة السكان ، وموطنا لأقل من نصف مليون شخص هم  مزيج من القبائل والأقوام التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالجيران الجنوبيين لليبيا ، ولديها علاقات طويلة الأمد مع المجتمعات المصاقبة عبر الحدود في الجزائر وتشاد والنيجر والسودان .

     استغل القذافي المنطقة للحفاظ على السلطة - مثلما فعل في جميع أنحاء البلاد - من خلال تمكين بعض القبائل (معظمها من العرب) وإضعاف الآخرين . ولكن بعد انهيار نظام القذافي ، كان على القوات المحلية في الجنوب أن تدافع عن نفسها وقد استفادت من ترهل الأمن الحدودي المتعثر . 
    لقد استخدم القذافي الحدود لابتزاز الدول الأوروبية من خلال التهديد بالسماح للمهاجرين التدفق شمالًا ما لم يفعلوا ما طلب منهم .
   اكتسبت الجماعات المحرومة سابقًا مثل " التبو "  أهمية من خلال محاولة السيطرة على طرق التجارة وتكديس الأسلحة والموارد ، الأمر الذي هز التسلسل الهرمي السابق .

     مع نضال حكومة الوفاق الوطني لتعزيز حكمها خارج طرابلس ، لم تول اهتمامًا كبيرًا للجنوب . وهذا يشمل ممثلين عن الجنوب . لاحظ أحد سكان سبها العام الماضي ، " إن معظم القادة [ من فزان ] مشغولون الآن بتجميع الأموال ، فيما يعتمد الجنوب على طرابلس وبنغازي كمصادر للسلع الأساسية " . وهذا يؤكد الشعور بأن لا أحد يهتم ، ما يدفع الناس لخيار الاقتصاد غير الرسمي ، الذي بات يزدهر ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى موقع مدينة " سبها " كنقطة عبور للسلع والناس نحو الشمال .

     بعد عام 2011 ، يميل المجتمع الدولي ومختلف السلطات الوطنية الليبية إلى النظر إلى الجنوب باعتباره في حاجة إلى استقرار قصير الأجل بدلاً من السلام والإندماج على المدى الطويل . وقد أدى ذلك إلى اتفاقات سلام مخصصة مثل ما يسمى اتفاق روما بين أولاد سليمان والتبو . ولم يتم دعم المحاولات النبيلة للتوسط  من اجل خلق اتفاقيات اجتماعية ، مثل ميثاق التعايش السلمي في فزان ، بالموارد اللازمة والعمليات السياسية ذات الصلة.. ويعزى ذلك جزئيًا إلى أن الوضع الأمني ​​كان ضعيفًا ، حيث تهيمن الميليشيات التي تتخذ من القبائل مقراً ومرجعية لها على مدن فزان المختلفة ، أو ، كما في حالة سبها ، تسيطر على الأحياء والأصول الاستراتيجية مثل المطارات والمرافق الطبية وطرق الدخول والخروج الرئيسية .. إن سبها ، في الواقع ، تمثل نقطة تحول للاستقرار في الجنوب  .


    في فزان تتنافس الميليشيات القبلية للسيطرة على الموارد وطرق التجارة وحقول النفط . هذا التنافس المستمر أعاق التنمية وأدى إلى حالة من عدم الرضا افرزت تظاهرات احتجاج مثل تلك التي حدثت عام 2018 وانتهت الى أقفال حقل " الفيل " أكبر حقل نفطي في ليبيا.

    يجب على الولايات المتحدة اعطاء المزيد من الاهتمام لجنوب ليبيا  كعنصر حاسم في استقرار البلاد . وقد أثبتت التطورات في فزان أنها محطة أساسية لخدمة مصالح الولايات المتحدة الرئيسية ، من النفط الى محاربة الإرهاب ، فضلاً عن الهجرة غير المشروعة ، والتي تؤثر بشكل غير متناسب على الحلفاء الأوروبيين للولايات المتحدة .
     في أعقاب الإطاحة بالقذافي ، ناضلت قبائل المنطقة من أجل السيطرة على الموارد ، وتجددت الخلافات القديمة . ومما زاد من تعقيد هذه الديناميات ، دعم الجهات الداعمة الإقليمية لمختلف المجموعات ، مثل الإمارات العربية المتحدة التي تقف إلى جانب الجيش الوطني الليبي وبالتالي ضد التبو .

      إن تدفق الأسلحة من هؤلاء المؤيدين قد زاد من الفوضى . ففي أكتوبر 2019 ، تطور الوضع في ليبيا إلى ساحة معركة دولية ، بمعنى أن جميع القوات المحلية تتلقى دعمًا خارجيًا ، لا سيما فيما يتعلق بالأسلحة .. وتشير الغارات الجوية التي قامت بها أفريكوم في فزان سبتمبر 2019 إلى أن الولايات المتحدة تتصور خطرًا من الفراغات الأمنية ، والأسلحة التي يمكن الوصول إليها في جنوب ليبيا.

    يجب أن يكون قادة فزان جزءًا من أي عمليات سياسية تتعامل مع مستقبل البلاد . وأي عمليات سياسية ليبية وطنية تحتاج إلى تضمين أصوات من الجنوب على قدم المساواة أو على الأقل تمثيل مناسب . هذا لا يمكن أن يكون فكرة لاحقة للجمع بين الشرق والغرب . فأهل الجنوب اعرف بمن هم قادة الجنوب الذين يهتمون به، والذين يرغبون في السلام : اسألهم من الذي يجب أن يكون على الطاولة ، ويمكنه ابلاغ جميع أصحاب المصلحة المعنيين بأن التسوية هي المفتاح في النهاية . يجب أن يحدث هذا على الفور مع بدء الحوار حول الدستور . ويجب أن تكون هذه الوثيقة التأسيسية أساسًا لبنية الحكومة ووظيفتها في المستقبل .

    يجب ايضا إدراج الأصوات الشعبية في العمليات السياسية . اي أصوات القاعدة من فزان ، هذا أمرًا حيويًا ، لأنه يضع الأساس لعملية يمكن أن تؤدي إلى سلام دائم . كما يجب إدراج أصوات جديدة ، لا سيما الشباب في المحادثات لخلق نظام سياسي شامل ينبثق من صراعات السلطة الفوضوية بعد القذافي .

       يعمل معهد السلام بالولايات المتحدة مع المجتمع المدني على إجراء حوارات مجتمعية في الجنوب لتعزيز حل المشاكل بالتعاون ، وتغيير وجهات نظر " الآخر" ، وتحديد القادة المحتملين والحاليين ذوي المهارات السياسية .

     انعدام الأمن في فزان يؤثر بشكل كبير على السكان . من منظور طويل الأجل ، لذا يجب إعطاء الأولوية للأمن على المستوى المحلي ، من خلال تدريب قوات الأمن . نظرًا لأن الأمن يعتبر حاجة أساسية لأي مجتمع ، فإن الشرطة يجب أن تعتبر نفسها جزءًا من المجتمع الذي تخدمه. هذا مهم لمعالجة الأسباب الجذرية للإرهاب ومنع التطرف ، لا سيما بين الذين تلقوا معاملة عشوائية وعنيفة من قبل قوات الأمن ومسؤولي الحدود. لا يمكن تحقيق هذا الهدف من خلال التدريب التقني وحده ؛ تطوير مهارات الشرطة والمعرفة المتعلقة بالشرطة الموجهة نحو المجتمع هي الطريقة الوحيدة لمواجهة التطرف والإرهاب ، وكذلك حماية الحريات التي تتعرض للهجوم.

    ينبغي الحفاظ على تدفق النفط في فزان ، وبناء السلام . وعلى الرغم من الفوضى فقد حافظ إنتاج النفط على معدل مناسب إلى حد كبير على مدى السنوات الثماني الماضية  . ويعد استمرار هذا الاتجاه أمرًا أساسيًا لمصالح الولايات المتحدة ، خاصة بعد الهجمات الأخيرة على المنشأت النفطية في المملكة العربية السعودية .
    الصحراء الجنوبية الليبية هي مصدر ثروة البلاد وتحتوي على أكبر حقول النفط والغاز . لذا ، فإن بناء الاستقرار في الجنوب ليس مهمًا للمصالح المحلية فحسب ، بل له أيضًا آثار أكبر على سوق النفط العالمي.

   تحولت المعركة المستمرة من أجل طرابلس التي بدأت في أوائل أبريل من هذا العام إلى كارثة إنسانية تحتاج إلى اهتمام دولي لإنهاء القتال . ومع ذلك ، لا يمكن الاستمرار في تهميش الجنوب في نظر المجتمع الدولي ، لأن هذا الإهمال سيكون له تداعيات دائمة على الاستقرار الشامل في المنطقة وأمن النفط في السوق العالمية . وفي الوقت الذي بدأ فيه صانعوا السياسة في الولايات المتحدة بالتركيز على المنطقة ، ما زال هناك الكثير مما ينبغي عمله. لدى الولايات المتحدة مصالح هامة تتعلق بفزان وسياستها يجب أن تعكس ذلك . وإذا كانت ليبيا ستصل يومًا ما إلى قدر ضئيل من الاستقرار ، فيجب أن يكون الجنوب جزءًا من أي عملية سياسية.

( إنجا كريستينا )
المركز الدولي لدراسات التطرف
ت . عين على فزان

ليست هناك تعليقات: